|
|
|
|
Жилищный кодекс Российской Федерации
В Конституции РФ (ст. 40) определено, что каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища. Орга¬ны государственной власти и органы местного самоуправления по¬ощряют жилищное строительство, создают условия для осуществ¬ления гражданами права на жилище. В новом Жилищном кодексе РФ (ст. 2) говорится, что органы государственной власти и органы мест¬ного самоуправления содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, используют бюджетные и иные, не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных ус¬ловий граждан, стимулируют жилищное строительство, обеспечива¬ют контроль за исполнением жилищного законодательства, в уста¬новленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения.
Первый постсоветский Жилищный кодекс РФ № 188-ФЗ от 29 де¬кабря 2004 г., в котором учтены изменившиеся экономические и соци¬альные условия в стране, вступил в силу с 1 марта 2005 года. Это базовый документ в пакете законов, обеспечивающих реализацию национальной программы «Доступное жилье». Принятый в эпоху развитого социализма Жилищный кодекс РСФСР уже давно контра¬стировал с формирующимися рыночными отношениями. Новый ос¬новополагающий документ о жилье имеет существенные отличия от ранее действующего, важнейшие из которых касаются социальной сферы. До вступления закона в силу жилищные отношения в РФ регулировались Жилищным кодексом РСФСР, утвержденным Вер¬ховным Советом РСФСР в 1983 году, а также нормативными право¬выми актами, принятыми органами государственной власти СССР, РСФСР и РФ.
В Кодексе особое внимание уделено разграничению компетенции между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправле¬ния в области жилищных отношений.
Изменения коснулись положений, регламентирующих предостав¬ление жилых помещений по договору социального найма.
Во-первых, учитывая ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, Кодексом пре¬дусматривается, что право на бесплатное (без взимания платы за наем) предоставление жилого помещения по договору социального найма имеет нуждающимся в улучшении жилищных условий малоимущий гражданин.
Во-вторых, существенные изменения внесены в положения, свя¬занные с очередностью предоставления жилых помещений по договору социального найма. Кодекс исключил первоочередное предос¬тавление жилых помещений. Жилые помещения будут предоставлять¬ся в порядке Очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет и включения в списки на предоставление жилых помещений по договору социального найма.
Изменения Кодекса также предусматривают:
• упразднение ордера на занятие жилого помещения, предостав¬ляемого по договору социального найма;
• сохранение права пользования жилым помещением.
Вопросы, посвященные договору социального найма жилого помещения, в отличие от ЖК РСФСР, выделены в отдельную главу.
Согласно Кодексу, договор социального найма жилого помеще¬ния заключается без установления срока. Впервые в новом Кодексе регламентируются обязанности и ответственность как наймодателя жилого помещения, так и нанимателя жилого помещения.
Кодексом урегулирован важный вопрос о праве пользования жилыми помещениями бывшими членами семьи собственника.
Кодекс содержит важную статью, которая определяет порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии принадлежащего ему жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположен жилой дом, в том числе многоквартирный.
Впервые в Жилищном кодексе предусмотрены специальные главы, посвященные регламентации:
• перевода жилых помещений в нежилые и соответственно нежи¬лых помещений в жилые;
• переустройства и перепланировки жилого помещения;
• в развитие положений ГК РФ: отношений собственности на объекты общего пользования многоквартирного дома, создания, цели организации и деятельности товарищества собственников жилья, пра¬вового положения членов товарищества собственников жилья.
В Кодексе содержится глава, посвященная пользованию специали¬зированными жилыми помещениями. В главе урегулированы вопро¬сы, связанные с категориями жилых домов, относящихся к специали¬зированному жилищному фонду, определены требования, предъяв¬ляемые к жилым помещениям специализированного жилищного фон¬да, органы, которым предоставлено право создавать специализиро¬ванный жилищный фонд.
Кодекс сохраняет институт служебного жилья. В Кодексе регла¬ментируется не только правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, но я создание и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов. На основании положений действующего законодательства (п. 2 ст. 1177 ГК РФ «На¬следование прав, связанных с участием в потребительском кооперативе») в Кодексе урегулирован вопрос о преимущественном праве вступления в члены ЖК и ЖСК в случае наследования пая.
В Кодексе выделены в особый раздел вопросы, связанные с платой за жилье и коммунальные услуги.
Кодексом устанавливается обязанность собственников помещений выбрать способ управления многоквартирным жилым домом.
1. «Об инвестиционных соглашениях в сфере коммунального обслуживания»
2. «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации»
3. Жилищный кодекс Российской Федерации
4. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»
5. «О внесении изменений в часть первую статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации»
6. «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса
7. «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
8. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
9. «О кредитных историях»
10. «О кредитных историях»«О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О кредитных историях»»
11. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах»»
12. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об ипотечных ценных бумагах»»
13. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»
14. «О жилищных накопительных кооперативах»
15. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»
16. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»»
17. Градостроительный кодекс Российской Федерации
18. «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»
19. «О внесении изменений в статьи 146 и 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
20. «О внесении изменений в статьи 220 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
21. «О внесении изменений в статьи 250 и 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
22. «О внесении изменений в статью 284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
23. «О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации «О плате за землю»
24. «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине»
25. «О внесении изменения в статью 60 Бюджетного кодекса Российской Федерации»
26. «О внесении изменений в статью 256 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»
|
|
|
