|
|
|
|
Инвестиционный налоговый кредит
Перспективный налоговый инструмент — инвестиционный налоговый кредит (ИНК). Условия его выдачи в субъектах РФ представлены в таблице:
Условия предоставления инвестиционного налогового кредита
Субъект Российской Федерации |
Налог |
Срок |
Дополнительные основания |
Размер инвестиционного налогового кредита |
Плата |
Республика Карелия |
Налог на прибыль и региональные налоги |
1-5 лет |
- |
Налоговый кодекс ст. 67 п. 2 |
1/2 ставки рефинансирования |
Республика Коми |
Налог на прибыль и региональные налоги |
1-5 лет |
Устанавливаются главой республики |
Налоговый кодекс ст. 67 п. 2 |
1/2 ставки рефинансирования |
Архангельская область |
Налог на прибыль и региональные налоги |
1-5 лет |
- |
Налоговый кодекс ст. 67 п. 2 |
1/2 ставки рефинансирования |
Вологодская область |
Налог на прибыль, налог на имущество |
1-5 лет |
По налогу на имущество: 1)лизинговые проекты; 2) программы ипотечного кредитования |
Налоговый кодекс ст. 67 п. 2 |
1/2 ставки рефинансирования |
Ленинградская область |
Налог на прибыль и региональные налоги |
0.5-3 года |
- |
Налоговый кодекс ст. 67 п. 2 |
1/2 ставки рефинансирования |
Мурманская область |
Налог на прибыль, налог на имущество |
1-5 лет |
По налогу на имущество: 1)создание новых высокоэффективных производств; 2)строительство и реконструкция ведомственных объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы |
Налоговый кодекс ст. 67 п. 2 |
1/2 ставки рефинансирования по налогу на прибыль 1/4 ставки рефинансирования — по налогу на имущество 1/10 ставки рефинансирования — по налогу на имущество при создании новых или перевооружении действующих ппоизводств: для обеспечения занятости инвалидов; для сельскохозяйственного предприятия (кроме сельскохозяйственных предприятий индустриального типа); |
Псковская область |
Налог на прибыль и региональные налоги |
1-5 лет |
- |
Налоговый кодекс ст. 67 п. 2 |
1/2 ставки рефинансирования |
Следующий инструмент — это дифференцированные ставки и налоговые льготы для банков. Анализ законов о бюджетах на 2001 г. и законов о налогах показывает, что в основном в регионах для банков была установлена максимальная ставка налога на прибыль, равная 27%.
В связи с вступлением в силу в 2002 г. гл. 25 Налогового кодекса России возможности использования дифференцированных ставок налога для налога на прибыль в значительной мере снизились. Связано это с установлением для банков ставки, равной 24%, а также снижением возможности использования дифференцированных ставок. Так, в 2003 г. региональная ставка налога на прибыль составляет 16% и не может быть ниже 12%.
Кроме дифференцированных ставок широкое распространение получили также льготы по налогам для банков.
Основанием предоставления льгот является осуществление банками инвестиционной деятельности, ипотечного кредитования, предоставление кредитов на строительство или приобретение жилья. Такие льготы предоставляют банкам в Санкт-Петербурге, Республике Коми и других субъектах РФ.
В качестве кредитной поддержки государства субъектам хозяйства следует отнести различные формы взаимодействия органов власти и банков. В частности, придание банкам статуса уполномоченных на проведение тех или
иных операций, основной целью которых является обслуживание сохранно
сти средств бюджетных и внебюджетных средств. Такая практика применяется в некоторых субъекта РФ.
Цели придания банкам статуса уполномоченных
Субъект РФ |
Цель создания |
Республика Карелия |
Стабилизация управления финансовыми потоками, включая прохождение платежей от предприятий и бюджеты различных уровней и внебюджетные фонды |
Архангельская область |
Обеспечение контроля за средствами государственной поддержки завоза продукции в районы Крайнего Севера |
Калининградская область |
Обслуживание счетов областного бюджета и внебюджетных фондов |
Ленинградская область |
Привлечение финансовых ресурсов для развития промышленности, сельского хозяйства, поддержки малого бизнеса |
Повышение эффективности использования и сохранности бюджетных средств |
Привлечение кредитных ресурсов для удовлетворения потребностей области |
Второй формой взаимодействия можно считать участие региональных органов власти в уставном капитале банков. Такая практика существует в Республиках Карелия и Коми. Третьей формой взаимодействия органов власти и банков служит создание разного рода советов и комиссий. В Республике Карелия в этих целях сформирован Совет по вопросам банковской деятельности при председателе правительства. В Санкт-Петербурге создан общественный совет банкиров и промышленников при губернаторе.
Функционирование государственного кредита ведет к образованию государственного долга (внутреннего и внешнего).
Внутренний долг складывается из: задолженности по реализованным обязательствам государственным ценным бумагам; задолженности по казначейским обязательствам, позаимствованиям средств ссудного фонда, средств мобилизованных банками и небанковскими организациями.
По данным ЦБ РФ на начало 2004 г. внешний долг составляет 99 млрд. долл., внутренний 39 млрд. долл., долг по ценным бумагам в иностранной валюте 26,8 млрд. долл. по ценным бумагам в рублях (ГКО, ОФЗ) — 0,1 млрд. долл., задолженность по облигациям государственного сберегательного займа составляет 1,4 млрд. долл.
В условиях значительного роста государственной задолженности и нарастающих бюджетных трудностей правительство прибегает к рефинансированию государственного долга, погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.
В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо, мобилизуемые с помощью государственного кредита средства используются для финансирования экономических и социальных программ. Поэтому государственный кредит является рычагом укрепления финансового положения государства, способствуя достижению равновесия между расходами и доходами государственного бюджета и выступая источником ускорения социально-экономического развития.
Государственный кредит
Бюджет развития
Бюджетный кредит
Налоговый кредит
Инвестиционный налоговый кредит
|
|
|
